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中共安徽医科大学附属阜阳医院纪律检查委员会处理检举控告工作实施办法

作者: 发布日期:2021-01-22 浏览次数:

中共安徽医科大学附属阜阳医院纪律检查委员会

处理检举控告工作实施办法

 

第一章  总则

第一条  为进一步规范中共安徽医科大学附属阜阳医院纪律检查委员会(以下简称院纪委)处理检举控告工作,保障党员、群众行使监督权利,维护党员、干部合法权益,根据中共中央《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、省纪委监委有关规定以及《安徽医科大学纪检监察机构处理检举控告工作实施细则》,结合我院纪委工作实际,制定本实施办法。

第二条  坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党,依规依纪依法处理检举控告,强化对权力运行的制约和监督。

第三条  医院纪检信访举报工作坚持实事求是、依纪依法、保障合法权利、分级负责、分工处理的原则。

第二章  检举控告的接收和受理

  受理检举控告的来源渠道:

(一)各类来信、来访、来电、网络举报;

(二)上级纪委监委转来;

(三)省委巡视组,审计、司法、执法及其他机关、医院内设部门、科室移交属于纪检机关受理范围的检举控告;

(四)其他渠道反映。

  院纪委受理以下组织和个人提出的检举控告:

  (一)医院所属党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为;

(二)根据校监察专员办授权管理的监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为;

(三)党员对党纪处分或者医院纪律检查机构所作的其他处理不服,提出的申诉。

(四)根据校监察专员办授权管理的监察对象对医院监察部门涉及本人处理决定不服,提出的申诉;被调查人及其近亲属对医院监察部门及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为,提出的申诉。

(五)上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件以及医院党委、行政交办的有关违规违纪问题的信访件。

)其他依照规定应当由院纪委处理的违纪违法行为;

 院纪委对反映的以下事项,不予受理:

(一)依法已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的;

(二)依照有关规定,属于其他部门或者科室职责范围的;

(三)仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

对不属于医院纪检信访举报受理范围的信访件,通过来信反映的,转有关单位、部门或科室处理;通过来访、来电、网络反映的,告知信访人依法向有权处理的单位、部门或科室反映。

第三章 检举控告的办理

 处理检举控告基本工作流程:

(一)专人负责接收、受理、办理各类检举控告,分类摘要举报内容,扫描信访举报件原件,建立台账。

(二)对属于上级机关受理的检举控告,应当与上级纪委监委沟通后报送。其中,对反映校管干部的检举控告,在收到之日起5个工作日内将原件附函径送校纪委案件管理室,不得登记、复制、摘抄。

(三)对收到的检举控告,由经办人员根据被反映对象级别、问题内容、性质分为问题线索和反映一般问题的检举控告,提出初步处置建议,报经院纪委办公室负责人审阅,并报院纪委主要负责人审定。对属于问题线索的检举控告,交专人按照问题线索处置流程办理;其余检举控告规范处置。

(四)对重复检举控告,进行重复件判定,并将原件集中保管、留存备查;对无实质内容举报,登记后留存原件,并注明原因。

  问题线索实行统一归口管理,专人负责登记、扫描存档、建立台账。定期召开问题线索集体排查会议,先由经办人员提出初步处置建议,经集体研究,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式分类处置。会议研究结果形成会议纪要存档。

  对上级交办的检举控告,应及时向院纪委主要负责人报告,有时间要求的按规定时间办结;无时间要求的,原则上在3个月内办结;期限届满仍有必要继续查办的,经院纪委主要负责人批准,可延长3个月,并向校纪委报告;特殊情况需要再次延长办理期限的,应当经校纪委批准。核查情况需集体研究,经院纪委主要负责人批准后报校纪委。

  院纪委办公室负责检举控告和问题线索管理的人员,应当跟踪了解办理情况,每季度汇总处理结果,并及时录入工作台账,形成闭环管理。

第十一条  对实名检举控告要优先办理、优先处置、给予答复。对院纪委受理的实名检举控告,应当在收到检举控告之日起15个工作日内通过电话、面谈等方式核实,告知实名检举控告人受理情况,并在检举控告办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈,并记录反馈情况。检举控告人提出异议的,应当如实记录,并予以说明;提供新的证据材料的,应当核查处理。重复检举控告的,不再告知。转送或交办的由承办部门负责核查并反馈。

第十二条  匿名检举控告,属于受理范围的,应当按程序受理。对匿名检举控告材料,不得擅自核查检举控告人的笔迹、网际协议地址(IP地址)等信息。对检举控告人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为,确有需要采取上述方式追查其身份的,应当经校纪委向上级纪委监委报告。虽有署名但不是检举控告人真实姓名(单位名称)或者无法验证的检举控告,按照匿名检举控告处理。

第四章 检举控告的综合运用

第十  院纪委应当定期研判检举控告情况,对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的工作建议,形成综合分析报告,报送校纪委,必要时向院党委报告;还可根据全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重点以及检举控告反映的热点问题,开展专题分析。

第十三条  院纪委在开展日常监督工作中应对检举控告情况进行收集、分析、研判,提高对重点领域关键环节关键岗位监督的针对性和实效性。

第十  对问题集中、反映强烈的部门、科室,院纪委可以将相关分析情况向有关党组织或部门、科室通报。对检举控告较多的部门、科室,院纪委办经了解核实后,发现有关部门或者科室党风廉政建设和履行职责存在问题的,向其提出纪律检查建议或者监察建议,并督促整改落实。

第五章 诬告陷害行为的查处

第十 采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题,意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的,属于诬告陷害。对于诬告陷害行为的认定,应由院纪委集体审议后,报校纪委审批。经核查认定属于诬告陷害的,按照上级纪委监要求给予处理。

第十 经核查认定检举控告失实、有必要予以澄清的,应由院纪委集体审议后,按照规定的方式予以澄清正名。对因不实检举控告受到错误处理、处分的,院纪委应当在职权范围内予以纠正,或向相关部门、科室提出纠正建议。相关工作情况应及时向上级纪委监委报告,并在一定范围内进行通报。

第十 对被诬告陷害的党员、干部以及监察对象,院纪委、所在单位党组织应当开展思想政治工作,谈心谈话、消除顾虑,保护干事创业积极性,推动履职尽责、担当作为。

 

第六章  工作要求和责任

第十  院纪委及其工作人员在处理检举控告工作中,应当强化宗旨意识,改进工作作风,注意工作方法,耐心做好接待和解释说明;严格落实保密要求,严禁泄露检举控告材料和检举控告人信息,受理检举控告或者开展核查工作应当在不暴露检举控告人身份的情况下进行;自觉遵守回避相关规定,回避可能影响问题公正处理的情形。

第十  院纪委工作人员有以下情形之一,依规依纪严肃处理;涉嫌职务违法、职务犯罪的,交上级纪检监察机构核查,依法追究法律责任:

(一)私存、扣压、篡改、伪造、撤换、隐匿、遗失或者私自销毁检举控告材料的;

  (二)超越权限,擅自处理检举控告材料的;

  (三)泄露检举控告人信息或者检举控告内容等,或者将检举控告材料转给被检举控告的组织、人员的;

  (四)隐瞒、谎报、未按规定期限上报重大检举控告信息,造成严重后果的;

  (五)其他违规违纪违法的情形。

  利用检举控告材料谋取个人利益或者为打击报复检举控告人提供便利的,应当从重处理。

 

第七章  附则

第二十条  办法由院纪委办公室负责解释,自印发之日起施行。医院此前有关规定与本细则不一致的,以本办法为准。